“之前得站在路邊等公交，風(fēng)吹日曬的。今后能坐著慢慢等車了，舒適又安全!”日前，說起家門口剛建好的云灣府公交首末站，高明區(qū)西江新城的居民陳女士豎起了大拇指。等該站點投入使用后，不僅乘客有了固定候車點，還將改變公交車輛占道亂停的情況，更讓駕駛員擁有休息室和廁所，體現(xiàn)出人文關(guān)懷。

一個個公交首末站相繼建成，這是佛山大力提升公交場站建設(shè)的一個縮影。近年來，佛山創(chuàng)新探索配建公交場站發(fā)展政策，加快推進公交場站建設(shè)，公交場站供給水平得到了顯著提高。而公交場站的有效供給保障了佛山公共交通的高水平發(fā)展，成為了佛山近日獲評全國綠色出行創(chuàng)建達標(biāo)城市的一大助力。

新時期，新謀劃。近期，佛山市開始施行修訂后的城建項目公交場站配建管理辦法，未來將繼續(xù)大力推動公交場站建設(shè)，持續(xù)深入落實城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，增強人民群眾在城市交通出行中的獲得感、幸福感和安全感。

制度保障

出臺配建政策破解場站短缺問題

公交場站是公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點，是公交服務(wù)可用性的第一要素。據(jù)了解，公交場站短缺問題曾一度成為制約佛山市公共交通發(fā)展的一大因素。

“只有公交場站節(jié)點得到進一步完善，才有公交線網(wǎng)進一步優(yōu)化的條件，才能提供更加優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù)。”市交通運輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，早在2013年，市政府就印發(fā)實施了《佛山市城建項目公交場站配建管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》通過合理配置和利用城市基礎(chǔ)設(shè)施資源，提升城市公共交通服務(wù)效率，進一步鞏固將公交場站納入城市規(guī)劃建設(shè)的配建機制，保障配建公交場站的全流程規(guī)范管理。《辦法》出臺后效果顯著，截至2021年底，全市車均面積提升14%，達154.7平方米/標(biāo)臺，實現(xiàn)公共汽電車夜間進場率100%。

但由于公交場站配建仍屬于新興事物，在國內(nèi)尚無成熟經(jīng)驗和法規(guī)可以借鑒，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、進度掌握、管理維護、產(chǎn)權(quán)移交等方面，還存在需要完善的地方。為加快推進公交場站建設(shè)，提高公交場站供給水平，促進公交場站設(shè)施可持續(xù)發(fā)展，佛山交通運輸部門對《辦法》進行了修訂。

此前，佛山一些新增的樓盤社區(qū)曾出現(xiàn)臨時公交站、公交車路邊停的情況，原因在于項目規(guī)劃用地時未將公交場站列入規(guī)劃范圍，最終導(dǎo)致項目啟用后，居民的公交出行成為難題。針對該情況，《辦法》修訂時明確了規(guī)劃編制要考慮公交場站配建，包括新增對公交站場專項規(guī)劃內(nèi)容的規(guī)定，要求專項規(guī)劃應(yīng)考慮配建公交場站;新增對規(guī)劃銜接的要求，明確控制性詳細(xì)規(guī)劃或地塊開發(fā)細(xì)則編制或修訂時，應(yīng)與公交場站專項規(guī)劃銜接一致;新增對控規(guī)局部調(diào)整的規(guī)定，明確控規(guī)局部調(diào)整也需要合理落實配建公交場站。

與此同時，《辦法》修訂中還明確土地供應(yīng)配建落實要求;配建場站設(shè)計、建設(shè)、竣工、驗收要求;配建場站竣工移交管理要求;公交場站配建保障問題處理等內(nèi)容。

2022年12月1日，新版的《辦法》開始施行，將提升佛山公交場站配建管理制定體系，大力推動佛山公交場站建設(shè)，進一步踐行城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

碩果累累

掀起建設(shè)熱潮特色場站遍布五區(qū)

近年來，佛山掀起了新一輪公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮，公交現(xiàn)代化走向質(zhì)的飛躍，呈現(xiàn)出城市軌道交通運營里程不斷增加、公交路權(quán)優(yōu)先得到保障、公交場站建設(shè)取得突破、充電加氫基礎(chǔ)配套設(shè)施明顯改善等特點。

除了大力推進公交場站建設(shè)用地落實，嚴(yán)格落實《辦法》外，佛山還出臺《佛山市公路橋梁橋下空間安全管理利用辦法》，充分挖潛國土空間資源，開展橋下空間公交場站建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示，近兩年，在城市“暢通工程”的推動下，佛山完成了新增公交場站19.87萬平方米的任務(wù)，87個新建公交場站項目遍布五區(qū)。

其中，為推動地鐵、公交進一步融合發(fā)展，佛山新建了一批與地鐵銜接的特色公交場站。像石灣文化廣場公交樞紐站，有始發(fā)和途徑的公交線路多達10條，通過公交串聯(lián)南風(fēng)古灶、禪城實驗高中及中國陶瓷城等客流集中點，實現(xiàn)與佛山地鐵2號線石灣站無縫銜接。它打造了地鐵+公交一體化系統(tǒng)，不僅助力發(fā)展地鐵經(jīng)濟，擴大地鐵覆蓋面，還緩解交通壓力，讓市民出行更便捷、更低碳。

有相同作用的還有南海快線樞紐中心。該場站距離廣佛線南桂站A1出口約50米，具有軌道交通、地面公交中轉(zhuǎn)換乘功能。其首批共投入運營11條公交快線、2條常規(guī)公交線路，共90輛公交車服務(wù)輻射佛山各區(qū)、南海區(qū)各鎮(zhèn)街及佛山西站、廣州南站等交通樞紐中心，進一步完善了南海區(qū)跨鎮(zhèn)、跨區(qū)、跨市公共交通接駁，實現(xiàn)中心城區(qū)、功能片區(qū)與各鎮(zhèn)街的快速通達。

與此同時，在五區(qū)各樓盤社區(qū)、商業(yè)廣場、醫(yī)院等場所附近，配套的典型公交場站項目也在發(fā)揮積極作用。像禪城綠地璀璨天城公交樞紐站服務(wù)周邊住宅居民，標(biāo)志著公交場站的建設(shè)逐步向著集約式的建設(shè)模式轉(zhuǎn)變;順德樂從的市婦幼保健院配建樞紐站打造“公交+汽車+人行”高效便捷的交通模式，滿足市民前往市婦幼保健院就醫(yī)的出行需求，具有較好的社會效益，還能通過停車收費產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

創(chuàng)新探索

零能耗多功能綠色公交站獲認(rèn)可

行駛在禪城區(qū)嶺南大道上，靠近市第一人民醫(yī)院北側(cè)，可見一座四層樓高的立體建筑格外顯眼，建筑外墻爬滿了蔥郁的植物，猶如一道道綠色屏障……這是嶺南大道公交樞紐站。

據(jù)觀察，該場站的首層是公交樞紐站，承載13條始發(fā)線路、29條途經(jīng)線路，服務(wù)超400輛公交車。其余三層和樓頂均為停車場，共提供911個社會停車位，能緩解禪城中心城區(qū)的交通擁堵和停車難問題。

爬上該場站的樓頂，只見整個屋頂被一排排太陽能光伏發(fā)電板覆蓋，密密麻麻的2900多塊太陽能光伏發(fā)電板組成的太陽能光伏發(fā)電裝置，能開發(fā)利用可再生能源，產(chǎn)生的電能不僅供公交樞紐站使用，余電還將輸送至電網(wǎng)，使建筑達到“零能耗”的效果。

通過太陽能光伏發(fā)電裝置，嶺南大道公交樞紐站每年發(fā)電量約60萬度，每年減少碳排放量600多噸，25年累計發(fā)電量可達1450萬度、減少碳排放約1.4萬噸。同時，樞紐站還是佛山規(guī)模最大的公交車快速充電站之一，從基礎(chǔ)設(shè)施角度助力新能源車輛推廣應(yīng)用。

不僅如此，該場站利用全敞開式設(shè)計讓自然光透進室內(nèi)，風(fēng)光漏斗通過風(fēng)壓差異把廢氣排出，同時采用框架牽引式垂直綠化和水平綠化種植方式，結(jié)合高效節(jié)水的滴灌技術(shù)，達到改善空氣質(zhì)量、降低熱島效應(yīng)、隔離噪聲、美化環(huán)境的效果。

由此可知，嶺南大道公交樞紐站是一座集公交樞紐、停車場、充電設(shè)施、太陽能光伏發(fā)電功能為一體的多功能環(huán)保交通樞紐站。它不但有效提升了中心城區(qū)公交服務(wù)水平，還是佛山發(fā)展綠色低碳城市路徑上的積極探索。

據(jù)了解，嶺南大道公交樞紐站是佛山首座近零碳排放綠色低碳技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用的示范建筑，于2018年納入廣東省近零碳排放交通領(lǐng)域的示范項目。該場站還相繼獲得國家綠色建筑二星標(biāo)準(zhǔn)以及2019年優(yōu)秀光伏發(fā)電項目等榮譽稱號，為廣東省交通領(lǐng)域、佛山市在其他領(lǐng)域開展近零碳排放示范建設(shè)提供了良好的參考和借鑒。