全國(guó)兩會(huì)誕生首位氫能代表，即北京億華通科技股份有限公司董事長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)。行業(yè)人士認(rèn)為，這是氫能行業(yè)迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)的一個(gè)信號(hào)。氫能自然也成為眾多代表、委員關(guān)注的焦點(diǎn)話題。

圖為全國(guó)人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)。

在減少碳排放、保障能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等因素的驅(qū)動(dòng)下，全球利用能源的方式正朝著“加氫脫碳”的方向發(fā)展。氫能可實(shí)現(xiàn)零排放、無(wú)污染、再循環(huán)利用， 可以大規(guī)模、長(zhǎng)周期、低成本儲(chǔ)存。全球氫能委員會(huì)預(yù)測(cè)：氫能源將在2050年之前，在全球能源消耗量中占比約18%，全年的二氧化碳排放量能較現(xiàn)在減少約60億噸。

在歐盟、美國(guó)、中國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體的積極推動(dòng)下，氫能利用逐漸成為國(guó)際議程的新焦點(diǎn)，并獲得快速發(fā)展。截至目前，全球共有35個(gè)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)布?xì)淠馨l(fā)展戰(zhàn)略。多國(guó)以氫能交通為切入點(diǎn)，拓展到工業(yè)、建筑等領(lǐng)域，應(yīng)用場(chǎng)景日漸豐富。隨著全球應(yīng)對(duì)氣候變化以及后疫情時(shí)代綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，國(guó)際碳交易價(jià)格持續(xù)上漲，打造低碳?xì)淠芤殉蔀槿蚬沧R(shí)，可再生能源制氫成為發(fā)展重點(diǎn)。

氫能發(fā)展的“卡脖子”問(wèn)題有哪些？

全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊握f(shuō)：“在氫能及氫燃料電池產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，主要有氫能市場(chǎng)分割嚴(yán)重、氫能科研人才緊缺、燃料電池成本較高、燃電車輛使用費(fèi)高、加氫站有潛在風(fēng)險(xiǎn)等。 ”

圖為全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊?/p>

張?zhí)烊谓榻B，國(guó)家燃料電池汽車示范應(yīng)用城市群本意是希望推動(dòng)區(qū)域之間的合作，實(shí)際結(jié)果是市場(chǎng)分割更加嚴(yán)重。看起來(lái)生產(chǎn)基地和加氫站都非常多，但基礎(chǔ)建設(shè)的密度和氫氣供應(yīng)依然不夠，氫氣制儲(chǔ)運(yùn)加等瓶頸沒(méi)有打開(kāi)，燃料電池汽車運(yùn)行成本高，導(dǎo)致一些投放市場(chǎng)的車輛不能正常運(yùn)營(yíng)，客戶（即使是地方公交）重復(fù)購(gòu)買意愿不強(qiáng)烈。

在成本方面，氫燃料電池系統(tǒng)由電堆、供氣系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等部件共同構(gòu)成。電堆是將化學(xué)能轉(zhuǎn)化為電能的核心部件，電堆成本占?xì)淙剂想姵叵到y(tǒng)總成本60%左右。造成電堆成本居高的主要因素包括：膜電極、電堆加工制造過(guò)程及使用環(huán)境要求。而電堆技術(shù)的瓶頸也導(dǎo)致氫燃料電池系統(tǒng)成本較高。膜電極是電堆的核心部件，由催化劑、質(zhì)子交換膜、碳紙組成，其成本約占?xì)淙剂想姵叵到y(tǒng)的36%。目前商用催化劑為鉑/碳，其成本約占?xì)淙剂想姵叵到y(tǒng)成本的23%，是成本的主要組成部分之一。質(zhì)子交換膜、碳紙材料等關(guān)鍵材料仍然依賴進(jìn)口，成本居高不下，國(guó)產(chǎn)化替代仍存在巨大差距。

針對(duì)燃電車輛使用費(fèi)高的問(wèn)題，張?zhí)烊握f(shuō)：“氫氣在終端加注至氫燃料電池汽車時(shí)，需先后經(jīng)歷制取、存儲(chǔ)運(yùn)輸以及加注三大供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，其終端銷售價(jià)格直接取決于這三大環(huán)節(jié)的成本。由于當(dāng)前氫能上游基礎(chǔ)設(shè)施與下游市場(chǎng)相互制約，市場(chǎng)規(guī)模小導(dǎo)致企業(yè)成本分擔(dān)不足，且國(guó)內(nèi)整個(gè)供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的制儲(chǔ)運(yùn)加各環(huán)節(jié)尚未打通，各種技術(shù)路線尚處于發(fā)展階段，造成我國(guó)當(dāng)前氫氣終端銷售價(jià)格普遍偏高的現(xiàn)象，遠(yuǎn)無(wú)法滿足氫能下游商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。”

為加快氫能規(guī)模化發(fā)展，兩會(huì)建議有哪些？

張國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，首先應(yīng)擴(kuò)大燃料電池汽車示范城市群數(shù)量，以示范運(yùn)行提質(zhì)降本。建議擴(kuò)大燃料電池汽車示范城市群，將經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、氫源豐富、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)好的地區(qū)納入燃料電池汽車示范城市群，先行先試，推廣燃料電池汽車，建立覆蓋城市群的低碳、清潔交通體系，用規(guī)模化帶動(dòng)高質(zhì)量、低成本的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其次，探索多元化氫源供給模式，推動(dòng)可再生能源綠氫發(fā)展。探索多元化氫源供給模式，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)性和供應(yīng)能力，保障氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期需求，滿足多元化應(yīng)用場(chǎng)景需求。做好工業(yè)副產(chǎn)氫、化石能源制氫產(chǎn)能整合工作，前期支撐燃料電池汽車示范運(yùn)營(yíng)。推動(dòng)風(fēng)、光、水可再生能源發(fā)電及電解水制氫項(xiàng)目，打造可再生能源綠氫基地。

同時(shí)，應(yīng)推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持氫能制、儲(chǔ)、運(yùn)、加產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。建議取消須在化工園區(qū)內(nèi)制氫的限制，支持非化工園區(qū)可再生能源制氫項(xiàng)目的發(fā)展。出臺(tái)國(guó)家層面加氫站審批管理辦法，優(yōu)化相關(guān)審批、建設(shè)、驗(yàn)收流程，形成從項(xiàng)目立項(xiàng)到經(jīng)營(yíng)許可及監(jiān)督管理全過(guò)程的審批辦法。合理利用已有加油、加氣場(chǎng)地，鼓勵(lì)綜合能源補(bǔ)給站建設(shè)。制定加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助辦法，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與。

此外，還應(yīng)探索金融支持、碳交易政策措施。推進(jìn)綠色金融創(chuàng)新試點(diǎn)先行先試，設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)基金，支持壯大氫能制儲(chǔ)運(yùn)加用全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)開(kāi)展碳匯交易試點(diǎn)，搭建碳交易結(jié)算平臺(tái)或運(yùn)行機(jī)制。

針對(duì)燃料電池成本較高等問(wèn)題，張?zhí)烊翁岢鰬?yīng)鼓勵(lì)地方出臺(tái)應(yīng)用補(bǔ)貼，政府出臺(tái)更多推動(dòng)燃料電池應(yīng)用與疏通氫氣供應(yīng)的政策，加快基礎(chǔ)建設(shè)，在產(chǎn)品得到驗(yàn)證時(shí)推動(dòng)商業(yè)化進(jìn)程和產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，因?yàn)橹挥挟a(chǎn)業(yè)閉環(huán)資本進(jìn)入才能良性循環(huán)，同時(shí)對(duì)應(yīng)用達(dá)到一定時(shí)間的產(chǎn)品給予示范推廣補(bǔ)貼。鼓勵(lì)政府金融平臺(tái)與社會(huì)資本加入的多元化投資體系，支持設(shè)立氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金；支持各地給予前沿性氫能設(shè)施裝備制造、率先采用國(guó)家科技專項(xiàng)成果的儲(chǔ)運(yùn)及加氫項(xiàng)目資金獎(jiǎng)勵(lì)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與融資貼息等支持。建議將氫能列入省綠色基金及投資管理體系，建設(shè)相應(yīng)的資金和擔(dān)保機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入氫相關(guān)領(lǐng)域，重點(diǎn)解決氫能產(chǎn)業(yè)的投資。

同時(shí)，他建議由國(guó)家能源局牽頭統(tǒng)一全國(guó)氫氣市場(chǎng)，像汽油柴油一樣制定氫氣統(tǒng)一銷售價(jià)格，推進(jìn)加油站拓展加氫模塊及功能。將氫燃料車輛購(gòu)置成本中高于傳統(tǒng)燃油車燃?xì)廛嚨牟铑~部分給予獎(jiǎng)勵(lì)或者補(bǔ)貼；全國(guó)加氫站的加氫價(jià)格統(tǒng)一不超過(guò)30元，保障氫燃料車輛的使用成本不能太高。近中期，基于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和環(huán)境的現(xiàn)狀條件，應(yīng)重點(diǎn)使用副產(chǎn)氫和鼓勵(lì)可再生能源制氫，將氫能列入相關(guān)減排及減能指標(biāo)，發(fā)展高壓氣態(tài)與液態(tài)儲(chǔ)運(yùn)等關(guān)鍵氫氣儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)，鼓勵(lì)不同模式的加氫站、加氫制氫一體站的發(fā)展并給予政策支持。