近日,交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳印發(fā)了《2025年四川省新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(川交函〔2025〕139號(hào),以下簡稱《細(xì)則》)。為便于有關(guān)部門和公眾更好理解相關(guān)內(nèi)容,現(xiàn)解讀如下:
一、出臺(tái)背景
為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部辦公廳 國家發(fā)展改革委辦公廳 財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2025年新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則〉的通知》(交運(yùn)辦〔2025〕4號(hào))和《四川省發(fā)展和改革委員會(huì) 四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省2025年加力擴(kuò)圍支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策措施〉的通知》(川發(fā)改環(huán)資〔2025〕38號(hào))文件精神,推動(dòng)2025年“兩新”政策更好落實(shí)落地,提升城市公交服務(wù)水平,特制定本細(xì)則。
二、主要內(nèi)容
《細(xì)則》在補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、政策銜接等方面對(duì)上級(jí)政策進(jìn)行了細(xì)化落實(shí)。
一是明確補(bǔ)貼對(duì)象為依法取得城市公共汽電車線路運(yùn)營權(quán)的企業(yè)。
二是對(duì)更新新能源城市公交車,每輛車補(bǔ)貼10萬元(低地板及低入口公交車每輛車11.8萬元);對(duì)更換新能源城市公交車動(dòng)力電池,每套電池補(bǔ)貼4.2萬元。
三是針對(duì)以下情況,審核通過后納入2025年政策支持范圍:
1.2024年7月1日至2024年12月31日期間,更新新能源城市公交車已提交補(bǔ)貼資金申請(qǐng)但未撥付;
2.更新公交車僅部分取得證明材料且在2025年6月30日前取得全部證明材料;
3.更新動(dòng)力電池已簽訂合同但未完成更換和驗(yàn)收的。
四是補(bǔ)貼政策按照“中央和省級(jí)補(bǔ)貼資金實(shí)行總額控制,用完即止,政策執(zhí)行中,通過資格認(rèn)定等方式予以調(diào)控”原則實(shí)施。
根據(jù)中國汽車流通協(xié)會(huì)提供的上牌信息顯示,2025年5月,國內(nèi)客車(含輕客、中客、大客)月度實(shí)際銷量達(dá)到4.2萬輛,相比去年同期呈負(fù)增長,降幅為1%。 上牌維度的客車終端實(shí)際銷量,更能反映國內(nèi)客車市場(chǎng)需求的真實(shí)狀況,進(jìn)一步拉長來看,今年前5個(gè)月的數(shù)據(jù)同樣不容樂觀。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2025年1-5月,國內(nèi)客車實(shí)際銷量達(dá)到19萬輛,與去年同期的銷量持平。 整體來看,進(jìn)入2025年后,本輪始于2023年的國內(nèi)客車市場(chǎng)快速放量,似乎已進(jìn)入瓶頸期。 從年度銷量數(shù)據(jù),可以明顯看到,2023年之前,國內(nèi)客車市場(chǎng)進(jìn)入增長停滯期,2019年銷量達(dá)到36萬輛后,此后4年時(shí)間都在35萬輛上下徘徊,始終難以突破。而2023年開始打破僵局,同比增速達(dá)到14%,年度銷量接近40萬輛,2024年快速拉升,年度銷量一舉突破50萬輛大關(guān),而增速更是高達(dá)29%。 2023年和2024年的快速放量,與多重因素密切相關(guān)。首先是疫情結(jié)束后國內(nèi)旅游市場(chǎng)的爆火,直接拉動(dòng)2023年國內(nèi)旅團(tuán)細(xì)分市場(chǎng)的客車需求,此后,2024年7月,國家出臺(tái)以舊換新政策,推動(dòng)城市公交車電動(dòng)化替代,支持新能源公交車及動(dòng)力電池更新,這一政策有力推動(dòng)了公交車的更新熱潮,從而推動(dòng)國內(nèi)公交細(xì)分市場(chǎng)的客車需求集中爆發(fā)。 以公交市場(chǎng)為例,在2024...