編者按

2025年是“十四五”規劃收官之年，是“十五五”規劃編制之年，更是全面深化改革推向縱深的關鍵之年。作為城市建設開發、民生保障和產業投資拓展的重要主體，市城投集團以“四爭”定位為引領，以“三件事情”為抓手，全面開展“固本提質、穩進并舉、攀高謀遠”主題年活動。本欄目陸續邀請部分下屬單位負責人，聚焦城市建設、產城融合、民生服務等領域，探尋高質量發展新路徑，推動主題年活動高質量開局起步。

杭州市余杭公共交通有限公司(以下簡稱“余杭公交”)成立于2008年1月1日，是一家由杭州市公交集團控股，余杭交投集團、臨平交通集團共同出資組建的國有企業，主營城市公共交通客運服務。截至目前，余杭公交運營線路達231條，總里程超3555公里，現已形成覆蓋余杭、臨平兩區的綜合性公交網絡。此外，余杭公交同時承擔起區內5000余名中小學生上、下學的接送任務，完成政府臨時性指令任務。深耕十余年，余杭公交始終秉承“以人為本、服務為民”的初心，踐行“公交優先、公交必須優秀”的經營理念，以“科學化經營、現代化管理、規范化服務、標準化形象”為發展綱領，全面推動企業轉型升級，致力于構建現代化城鄉公共交通體系，不斷提供高品質公交服務。

陳利強：

在“十四五”規劃收官與“十五五”規劃編制的關鍵歷史節點，市城投集團積極響應時代發展的號召，以“固本提質、穩進并舉、攀高謀遠”主題作為發展戰略。這不僅是市城投集團全面深化改革的重要舉措，更是集團踐行“四爭”定位的核心抓手，為推動高質量發展提供了明確的行動綱領。“固本提質、穩進并舉、攀高謀遠”這一主題，高度契合省市新春第一會的精神，精準把握當下的發展形勢，充分彰顯了國有企業的使命擔當。同時，這也是市城投集團對系統單位發出的“軍令狀”，在經濟社會發展的大格局中，國有企業要通過固本提質，夯實發展基礎，提升發展質量;要以穩進并舉的策略，在穩定中尋求突破，在進取中保持穩健;更要憑借攀高謀遠的雄心，立足長遠，謀劃未來發展的新藍圖。

對于余杭公交而言，這一主題年的意義重大而深遠，為公司明確了發展方向，促使公司在服務質量、運營模式、創新發展等方面持續改進，實現可持續發展。

“固本提質”就是要夯實公交運營基礎，提升服務質量。通過強化在民生保障領域的作用，做強做精公交平臺，更好地滿足市民出行需求，在杭州打造共同富裕示范區城市范例中展現擔當。

“穩進并舉”就是要在發展中平衡主觀努力與客觀實際，既要積極作為，更要規避風險。這促使余杭公交在穩定現有運營的基礎上，積極拓展滿足市場需求的出行服務業務，推動傳統公交產業升級，提升經營質量，以自身發展的確定性應對市場的不確定性。

“攀高謀遠”就是要胸懷大局、站位全局，以更高目標為引領。這有助于公司緊跟集團步伐，將自身發展融入全市經濟社會發展大局，為實現集團“四爭”定位貢獻力量，同時也推動公司朝著更高質量方向發展。

圍繞市城投集團2025年主題年，余杭公交將如何制定新一年的工作計劃和目標?能否結合企業具體職能談談重點推進方向?

陳利強：

公司將緊密結合“固本提質、穩進并舉、攀高謀遠”主題內涵，從強化核心業務、平衡發展節奏、著眼長遠布局等方向出發，使目標兼具挑戰性與可行性，推動公司持續發展。通過聚焦主責主業，強化民本意識，為城市的有序運轉和市民的品質生活提供堅實有力的公共交通支撐。

要堅持線網改革，在去年大規模線網優化的基礎上開展新一輪優化，新辟、優化線路不少于55條;要全力提升服務質量，乘客滿意度達到89.59%;要持續縮減規模體量，車輛規模縮減至1351輛，車型結構向6米、8米級等經濟型轉型;要注重穩進協同，確保不發生有責重大行車事故，安全運營間隔里程達3.2百萬公里/次。

在持續減少公里投入的基礎上，公司需確保客運量與票款收入穩中有增，力爭日均客運量突破20萬人次，同時通過精細化管理降低能耗及維修等支出，實現運營成本降低5%以上。

以高瞻遠矚的戰略思維引領方向，致力于打造公交品牌，提升公司在區域內的影響力。通過深度融入區域經濟發展，持續精進公交服務體系，為構建更高層次的城市交通生態奠定基礎。

為高質量完成年度發展目標，余杭公交將重點從哪些維度采取具體工作措施?

陳利強：

壓實責任分解。將目標任務細化至部門及崗位，完善定期匯報機制，實行“每周跟蹤、月度考核、年度總評”機制，推動工作開展。

完善制度保障。優化績效考核體系，打破“大鍋飯”，將工作進度、響應速度、解決效率等指標納入部門考核，實現考評差異化;嚴格執行采購、資金預算管控，確保降本增效落地。

強化技術賦能。實現云公交調度系統的推廣銜接，依托云公交平臺實時數據，分析乘客出行規律，為線路優化和車輛調度提供數據支撐;完善車輛全生命周期管理機制，加強維保質量監控，確保車輛正常運行。

注重人才培養。加強內部培訓，定期組織員工參加業務培訓和技能競賽，提升員工業務水平，打造業務精湛、素質過硬的公交人才隊伍。

加強協同聯動。聯合交警、街道建立交通安全共治機制，確保行車安全;協同行業主管部門，主動走進人大、政協提案議案關注焦點，積極完善落實市民群眾對公交出行的需求;緊密對接政府，爭取政策支持和資源保障，共同推動公交事業發展。

余杭公交在新的一年里將如何擁抱變化、推動創新?在助力市城投集團長期高質量發展進程中如何作出更大貢獻?

陳利強：

在技術創新方面，積極探索人工智能等前沿技術在公交領域的應用，充分研究其在智能調度、預測分析等方面的潛力，實現公交資源的高效配置;積極推廣公交云、車聯網等信息技術，持續強化線路優化與行車計劃動態調整。達成對人、車、路的實時監控與精準管控，預防潛在的安全隱患，全面提升安全行車管理水平。

在服務創新方面，開展特色公交服務，打造“公交+文旅”“公交+教育”“公交+醫療”等融合標桿，滿足不同群體個性化出行需求，形成多樣化公交服務模式。

余杭公交將進一步強化自身在民生保障領域的關鍵作用。一方面，持續提升公交服務質量，以更優質、更便捷的出行體驗，吸引更多市民優先選擇公交出行，有效緩解城市交通擁堵;另一方面，將緊緊圍繞公交主業，積極探索多元化發展路徑，不斷拓展業務領域，實現營收增長與成本控制的雙目標。與此同時，加強與集團其他業務板塊的深度協同合作，實現資源共享、優勢互補，共同在產城融合、城市建設等重點領域實現更大突破。

面對市民日益增長的多樣化出行需求，您認為余杭公交應如何整合資源、優化線路，提升運營效率和服務質量?

陳利強：

提升運營效率和服務質量對保障民生意義重大，是我們立足城市公共交通體系、履行社會責任的關鍵所在。

新的一年，要堅定不移地按照“城區提效、地鐵銜接、外圍補充”的核心原則，切實強化地鐵網與公交網的深度融合，為市民提供更高效便捷的出行服務。

要積極推進“六進”工作，精準把握乘客出行規律，助推客運主業實現質量變革、效率變革、動力變革。

要完善“一線一策”，在復盤中對效果評價不合格的線路進行重新調整，進一步提高線路運營效率。要深入挖潛多元化公交服務模式，精準滿足不同乘客群體在不同場景下的出行需求。

要合理配置公共交通資源，擴大“就近停車”實施范圍，最大限度去“無效”、降“低效”，努力降低運營成本。

當前城市交通多元化發展背景下，公交行業陷入重重困境。在此背景下，如何探索一條切實可行的可持續發展道路，推動企業更好地“活下去”?

陳利強：

城市交通多元化發展改變了市民的出行選擇，從結論來看，公交客流的確存在大量分流的情況。但危機并存，公交企業面對困境，已經認識到粗放式的管理與傳統的運營模式已難以為繼，唯有深化改革才是出路，唯有精打細算、深挖潛力，才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟并謀求長遠發展。

必須注重提質增效，以“兩個效益最大化”為第一責任，搶機遇、搶要素、搶時間、搶創收，對內強化服務保障，對外持續開拓創新，不斷深化、細化、實化提質增效的各項舉措。

必須加強節支管理，注重資源的合理配置，把工作落在細微處，把節支貫穿全過程，力爭在每一項工作細節上有效降低成本，提升企業精細化管理能力。

必須提升內控管理，按照余杭公交深化改革三年行動方案要求，堅持依法治企，加大組織和機制創新力度，持續深化勞動力優化工作，通過科學合理的崗位調整、人員培訓等措施，不斷提升人力資源配置效率。

必須強化制度建設，持續完善和健全公司制度體系，進一步加強和深化制度流程建設，強化制度執行，提高制度的生命力。