在國務(wù)院發(fā)布以舊換新相關(guān)通知后，各地在積極落實會議精神的同時，行業(yè)也掀起“以舊換新”熱潮。近日，鐵路機車裝備更新?lián)Q代也迎來新發(fā)展契機。
根據(jù)國家鐵路局發(fā)布的《老舊型鐵路內(nèi)燃機車淘汰更新監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），老舊型鐵路內(nèi)燃機車的報廢運用年限為30年，到2027年年底，重點區(qū)域老舊型鐵路內(nèi)燃機車要全部退出鐵路運輸市場。
作為鐵路行業(yè)落實黨中央關(guān)于推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新的具體行動，《辦法》成為推動鐵路裝備綠色低碳轉(zhuǎn)型與新能源鐵路裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要措施。
中國中車副總裁林存增對《中國經(jīng)營報》記者表示：“目前，中國現(xiàn)存老舊機車約9700臺，更新?lián)Q代老舊機車，可以拉動上游基礎(chǔ)材料、核心部件等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，給全產(chǎn)業(yè)鏈帶來近萬億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。”

鼓勵新能源機車應(yīng)用
隨著老舊型鐵路內(nèi)燃機車即將退出市場，機車更新成為當(dāng)務(wù)之急。
《辦法》指出，鐵路裝備企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施推進(jìn)鐵路運輸生產(chǎn)節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，積極推動鐵路機車綠色低碳轉(zhuǎn)型更新；裝備設(shè)計制造企業(yè)應(yīng)積極開展更加安全、高效、綠色的鐵路機車技術(shù)攻關(guān)和譜系化研究，以技術(shù)創(chuàng)新支撐鐵路機車更新提質(zhì)。
據(jù)悉，國家鐵路局是老舊機車退出市場的監(jiān)管單位，同時也是新能源機車運用審核的推廣部門。國家鐵路局稱，要引導(dǎo)鐵路裝備企業(yè)開展新能源鐵路機車技術(shù)攻關(guān)和譜系化研究，作為老舊型鐵路內(nèi)燃機車的綠色化替代產(chǎn)品。對采用新技術(shù)、新工藝、新材料，尚無相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新能源鐵路機車，采取積極有效措施予以支持。
在具體支持方面，國家鐵路局強調(diào)，要派員參加新能源鐵路機車重要研制節(jié)點相關(guān)工作，掌握動態(tài)，加強指導(dǎo)，全過程支持新能源鐵路機車科技創(chuàng)新；協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門推動出臺新能源鐵路機車推廣應(yīng)用相關(guān)政策，將新能源鐵路機車納入國家宏觀支持政策；推動將新能源鐵路機車減碳降碳納入全國碳排放權(quán)交易市場。
同時，國家鐵路局要求，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下，組織制定科學(xué)合理的新能源鐵路機車上線運行考核和過軌運輸技術(shù)條件，為新能源鐵路機車提供必要的試驗條件和運輸途徑；鼓勵和支持相關(guān)鐵路企業(yè)購置或通過租賃模式推動新能源鐵路機車應(yīng)用。
國家鐵路局相關(guān)人士對記者表示，將積極協(xié)調(diào)對新能源鐵路機車上線運用考核，“尤其對新能源鐵路機車運用考核中出現(xiàn)的鐵路交通事故，國家鐵路局在分析定責(zé)中會實行周密而慎重的寬容政策。”該人士說。
中國中車股份有限公司（601766.SH，以下簡稱“中國中車”）人士對記者解釋稱，所謂老舊型鐵路內(nèi)燃機車，包括鐵路直流電傳動內(nèi)燃機車和液力傳動內(nèi)燃機車等。新能源鐵路機車，包括采用動力電池、氫燃料電池、低碳/零碳發(fā)動機等非傳統(tǒng)動力系統(tǒng)或者與柴油發(fā)電機組相結(jié)合的混合動力系統(tǒng)作為完全或主要牽引動力能量來源，以實現(xiàn)綠色低碳為目標(biāo)的新型鐵路機車。
記者了解到，目前中國正在使用的內(nèi)燃機車主要有交流傳動內(nèi)燃機車、直流電傳動內(nèi)燃機車和液力傳動內(nèi)燃機車，其中交流傳動內(nèi)燃機車為主，后兩種車型為輔。
就當(dāng)前國鐵系統(tǒng)內(nèi)老舊鐵路內(nèi)燃機車數(shù)量，中國國家鐵路集團(tuán)有限公司（以下簡稱“國鐵集團(tuán)”）人士對記者稱，直流電傳動內(nèi)燃機車和液力傳動內(nèi)燃機車在全路占比已經(jīng)不到一成。“因氣候原因，這兩種機車大多應(yīng)用于北方鐵路局，且上述兩種機車在這些路局中也不再擔(dān)任運輸主力，淘汰老舊機車對于鐵路運輸不會造成影響。”
目前，內(nèi)燃機車主要應(yīng)用在沒有電氣化覆蓋的鐵路線上，如青藏鐵路；在調(diào)車領(lǐng)域也在應(yīng)用。上述國鐵集團(tuán)人士同時強調(diào)，因內(nèi)燃機車自帶燃料，不依賴接觸網(wǎng)運行，對極端環(huán)境適應(yīng)性強，具有不可替代性的優(yōu)勢，所以內(nèi)燃機車在全路又必須保持一定的比例應(yīng)用。“當(dāng)前，完全淘汰內(nèi)燃機車是不現(xiàn)實，也是不可能的。”
中國中車人士也對記者稱，從2011年之后，國鐵集團(tuán)前身鐵道部就不再招標(biāo)老舊型鐵路內(nèi)燃機車了，不過其他路外項目、地方鐵路偶爾仍有采購。“老舊型鐵路內(nèi)燃機車運用比例，地方鐵路高于國鐵。”

推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

《辦法》規(guī)定，老舊型鐵路內(nèi)燃機車的報廢運用年限為30年，到2027年底，重點區(qū)域老舊型鐵路內(nèi)燃機車要全部退出鐵路運輸市場。
所謂重點區(qū)域包括，京津冀及周邊、長三角、汾渭平原、廣州、重慶、成都、武漢市區(qū)域。除上述區(qū)域外，至2035年年底，全國其他地區(qū)70%及以上的老舊型鐵路內(nèi)燃機車，也要退出鐵路運輸市場。
作為國內(nèi)唯一的鐵路機車裝備供應(yīng)商，中國中車一直在推動直流內(nèi)燃機車淘汰報廢，并向新能源機車轉(zhuǎn)型升級。
關(guān)于軌道裝備的綠色轉(zhuǎn)型，林存增表示，在動車組和市域列車方面，中國中車正在研發(fā)續(xù)航600公里氫能源市域列車，以及時速250公里氫燃料動車組。
在機車產(chǎn)品迭代方面，中國中車總裁馬云雙在2023年9月25日舉行的“2023全球可持續(xù)交通高峰論壇”上表示，中國中車已經(jīng)形成了“內(nèi)燃發(fā)動機+動力電池”、“接觸網(wǎng)+動力電池”、動力電池、氫燃料電池、低碳/零碳燃料發(fā)動機的“五大平臺”，初步搭建了較為完善的新能源機車產(chǎn)品譜系。其中，內(nèi)電混合動力機車在國鐵集團(tuán)實現(xiàn)運用，年節(jié)油率達(dá)到35％；動力電池機車、氫燃料機車在鋼鐵冶金、地方鐵路等實現(xiàn)商業(yè)運用，年降碳近千噸。
就新能源機車減碳與綠色特質(zhì)的問題，林存增對記者稱，與傳統(tǒng)內(nèi)燃機車相比，中國中車系列化新能源機車實現(xiàn)了污染物排放的全面減少，“內(nèi)燃發(fā)動機+動力電池”機車實現(xiàn)氮氧化物減排45％、碳?xì)浠餃p排73％、一氧化碳減排83％。按照污染物排放降低45％計算，1臺機車每年可少排放4噸有害物質(zhì)，減少碳排放374噸。

全價值鏈節(jié)能降碳

隨著“雙碳”行動計劃和行動方案的實施，中國中車在產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新方面將面向全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈、全技術(shù)鏈整合低碳零碳負(fù)碳技術(shù)，推進(jìn)儲能系統(tǒng)、氫燃料電池等低碳前沿技術(shù)攻關(guān)，推動產(chǎn)品體系不斷低碳化，同時更加注重綠色技術(shù)創(chuàng)新。

馬云雙也對中國中車“雙碳”目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。
具體來看，中國中車要在2025年低碳零碳模式將初步形成，2030年低碳零碳模式廣泛推廣，2035年低碳零碳模式全面建成。“中國中車就全價值鏈碳排放，已經(jīng)設(shè)立了81項重點工程，全面推動全價值鏈節(jié)能降碳”。馬云雙說。
與此同時，國家鐵路局局長費東斌也就系列化新能源機車提出了要求。
6月28日，費東斌在中國中車發(fā)布7款系列化新能源機車現(xiàn)場對記者表示，中國現(xiàn)有老舊機車規(guī)模龐大，這些機車能耗高、效率低，在裝備更新的關(guān)鍵時期，推出新能源機車恰逢其時。中國鐵路電氣化率已經(jīng)達(dá)到70%以上，但是還有幾萬公里的鐵路使用內(nèi)燃機車牽引，新能源機車的投產(chǎn)為鐵路電氣化提供了另一種方案。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，鐵路機車以時代劃分有蒸汽機車、內(nèi)燃機車、電力機車和新能源機車4種。2005年，鐵道部在國家鐵路上淘汰了蒸汽機車，當(dāng)前中國鐵路機車以內(nèi)燃和電力為主。
近年來，中國鐵路全力推進(jìn)鐵路電氣化，電氣化率逐年提高。截至2023年年底，全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到15.9萬公里，電氣化率75.2%，在全球?qū)儆陬I(lǐng)先水平。同期，全國鐵路機車擁有量為2.24萬臺，其中內(nèi)燃機車0.78萬臺，電力機車1.46萬臺，內(nèi)燃機車占比34.82%。
費東斌表示，裝備企業(yè)要認(rèn)真研究，積極參與新能源機車在廠礦企業(yè)的能源管理業(yè)務(wù)。對鋼鐵企業(yè)來講，機車規(guī)模很大，支出成本很高。“中車裝備企業(yè)要提供新的能源管理模式，降低成本，提高效率，創(chuàng)新服務(wù)模式，助力老舊產(chǎn)品更新?lián)Q代。”