1月3日，西安地鐵官網(wǎng)發(fā)布《西安市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息一次公示》《西安市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析調(diào)查公眾參與公示》。

根據(jù)公示，西安市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃（2024-2029年），本次建設(shè)規(guī)劃包含六個(gè)項(xiàng)目，分別為3號(hào)線二期、7號(hào)線一期、11號(hào)線一期、12號(hào)線一期、16號(hào)線二期、21號(hào)線一期。以上為第四期建設(shè)規(guī)劃的初步方案，建設(shè)規(guī)劃的最終方案以后期批復(fù)為準(zhǔn)。

按照此前的規(guī)劃，地鐵3號(hào)線二期、地鐵11號(hào)線、地鐵12號(hào)線將會(huì)經(jīng)過(guò)目前的絲路軟件城板塊，而地鐵12號(hào)線則會(huì)將絲路科學(xué)城、絲路軟件城兩大板塊串聯(lián)到一起，并且繼續(xù)向北經(jīng)過(guò)灃東新城、秦漢新城、空港新城之后抵達(dá)西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)，成為西安第2條通往西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的地鐵。

西安地鐵3號(hào)線二期向西將從目前的魚(yú)化寨站延伸至昆明池站，向北則由目前的保稅區(qū)站延伸至水流路站。

地鐵11號(hào)線此前的規(guī)劃是東南起點(diǎn)為漢宣帝杜陵，沿航天大道，途經(jīng)長(zhǎng)安韋曲，沿東儀路折向北，沿電子二路、科技六路向西，沿丈八北路向北，沿阿房一路、天臺(tái)二路接入阿房宮火車站，線路進(jìn)一步向西延伸經(jīng)灃西新城至咸陽(yáng)市區(qū)，全長(zhǎng)47公里。

地鐵12號(hào)線與西安地鐵2號(hào)線走向相同，是正向南北走向的線路，由高鐵新西安南站引出，至西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)T5航站樓，最終抵達(dá)空港新城北部，全長(zhǎng)43.2公里。

地鐵7號(hào)線是西安軌道交通線網(wǎng)中又一條南北走向的骨干線路，一期工程南起西北大學(xué)長(zhǎng)安校區(qū)，沿鳳林南路向東行進(jìn)，而后轉(zhuǎn)入子午大道，途經(jīng)太白南路、太白北路、自強(qiáng)路、明光路、鳳城五路、歐亞大道、灞渭大道，跨渭河后抵達(dá)終點(diǎn)鹿苑大道。

16號(hào)線2期北段從秦創(chuàng)原中心到灃涇大道，21.9公里，設(shè)9個(gè)站點(diǎn)，從灃東能源金貿(mào)區(qū)，穿過(guò)秦漢新城、涇河新城等區(qū)域，在空港新城站和14號(hào)線換乘。南段從昆明池西到詩(shī)經(jīng)里，在昆明池西和3號(hào)線二期換乘。

西安地鐵21號(hào)線南北向布設(shè)軌道線路，南起西安東站交通樞紐中心車站，經(jīng)過(guò)灞橋區(qū)到達(dá)國(guó)際港務(wù)區(qū)，預(yù)期設(shè)置換乘車站，范圍預(yù)測(cè)在港務(wù)大道附近，沿途布線設(shè)站后，繼續(xù)北向跨渭河直達(dá)高陵區(qū)。

西安地鐵四期規(guī)劃編制單位為西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（西安市軌道交通建設(shè)辦公室），建設(shè)單位（環(huán)評(píng)委托單位）為西安市軌道交通集團(tuán)有限公司，環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制單位為長(zhǎng)安大學(xué)，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析咨詢機(jī)構(gòu)為中鐵第一勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司。

在本次信息公示后至本規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)征求意見(jiàn)稿發(fā)布前，公眾可通過(guò)電子郵箱、電話、傳真、信函或者面談等方式，向規(guī)劃實(shí)施單位或者其委托的環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提交意見(jiàn)。公示之日起10天，公眾可通過(guò)信函、傳真、電子郵件等方式向社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析咨詢機(jī)構(gòu)反饋，表達(dá)對(duì)該規(guī)劃涉及社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)、建議和訴求。 華商報(bào)記者 李婧 李琳

環(huán)評(píng)公示后西安地鐵四期什么時(shí)候能開(kāi)建？

1月3日，西安地鐵四期規(guī)劃進(jìn)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第一次公示”，關(guān)心地鐵建設(shè)的市民更關(guān)心，這些線路何時(shí)開(kāi)工，何時(shí)開(kāi)通，具體有哪些車站？

環(huán)評(píng)工作是地鐵項(xiàng)目某一專項(xiàng)工作

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。通俗說(shuō)就是分析項(xiàng)目建成投產(chǎn)后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響，并提出污染防治對(duì)策和措施。

地鐵環(huán)評(píng)是指地鐵項(xiàng)目實(shí)施中和運(yùn)營(yíng)后可能對(duì)地鐵沿線一定范圍內(nèi)造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。

地鐵建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。從一座城市編報(bào)地鐵線網(wǎng)規(guī)劃到最終一條地鐵線路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，大致會(huì)經(jīng)歷規(guī)劃審批、項(xiàng)目設(shè)計(jì)審批、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、土建施工、設(shè)備安裝調(diào)試、運(yùn)營(yíng)籌備等多個(gè)階段。而環(huán)評(píng)工作則處于整個(gè)建設(shè)周期中，并依據(jù)不同階段以不同的內(nèi)容和方式體現(xiàn)。

地鐵規(guī)劃要以環(huán)評(píng)、文物、社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估、客流測(cè)試與分析等多個(gè)專項(xiàng)報(bào)告為支撐。2013年12月，《西安市城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃（2013—2018年）》經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委審批通過(guò)；《西安市城市軌道交通第三期建設(shè)規(guī)劃（2019-2024年）》是2019年6月通過(guò)國(guó)家發(fā)改委審批原則同意。

拿到建設(shè)規(guī)劃的國(guó)家批復(fù)相當(dāng)于工程立項(xiàng)，方可據(jù)此編制具體線路的工程可行性研究報(bào)告。按照國(guó)家法律法規(guī)要求，編制和批復(fù)工程可行性研究報(bào)告也需要以環(huán)評(píng)、土地預(yù)審、社會(huì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、節(jié)能評(píng)估、文物和選址意見(jiàn)書(shū)，還有地質(zhì)、客流預(yù)測(cè)、地震、防洪等多個(gè)支撐性文件。在工可研編制完成后，還需根據(jù)實(shí)際情況，邀請(qǐng)組織專家進(jìn)行預(yù)審及正式評(píng)審，以會(huì)診解決存在的問(wèn)題，以保障報(bào)告的科學(xué)可行，最終上報(bào)省發(fā)改委批復(fù)。

待省發(fā)改委批復(fù)了工程可行性研究報(bào)告后，才能編制初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容。主要涉及征地拆遷、交通疏導(dǎo)、樹(shù)木遷移和管線改遷，以及地裂縫、風(fēng)險(xiǎn)源、濕陷性黃土等多個(gè)設(shè)計(jì)內(nèi)容。在初步設(shè)計(jì)方案通過(guò)省發(fā)改委的審批后，線路進(jìn)入開(kāi)工建設(shè)階段。

因此，環(huán)評(píng)工作是地鐵項(xiàng)目規(guī)劃階段和項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的某一專項(xiàng)工作，相對(duì)來(lái)說(shuō)處于整個(gè)建設(shè)工序中需要公眾參與的最前沿科目。

第一次環(huán)評(píng)，不能確定最終路由

本次公示主要是針對(duì)上報(bào)建設(shè)規(guī)劃審批而需要編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，從而進(jìn)行的第一次環(huán)評(píng)公眾參與公示，是依據(jù)西安市線網(wǎng)規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃來(lái)進(jìn)行整個(gè)建設(shè)規(guī)劃的編制工作。因城市發(fā)展和功能區(qū)塊劃分的變化，還存在著修改的可能性，在第一次公示內(nèi)容中，尚不能確定最終路由，隨著線網(wǎng)規(guī)劃及城市建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整，還有較大的調(diào)整可能，但大體走向及區(qū)塊劃分基本穩(wěn)定。

依據(jù)《環(huán)評(píng)法》要求，目前進(jìn)行的建設(shè)規(guī)劃環(huán)評(píng)第一次公示，處于整個(gè)建設(shè)工序的最前沿，隨后還將有建設(shè)規(guī)劃公眾參與第二次環(huán)評(píng)公示，但整個(gè)建設(shè)規(guī)劃階段也只能確定線路走向和區(qū)域劃分，具體站點(diǎn)因客流資料尚不具備，暫不體現(xiàn)。

在建設(shè)規(guī)劃上報(bào)及審批完成后，具體線路的項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告將延續(xù)開(kāi)展，此階段還需要進(jìn)行具體項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制及需公眾參與的環(huán)評(píng)公示，在此階段依據(jù)客流數(shù)據(jù)，城市發(fā)展總體建設(shè)要求及管線遷改、道路延伸、房屋拆遷等各方面原因，才能確定大體的站點(diǎn)位置，并上報(bào)省發(fā)改委開(kāi)展審批工作。待審批完成后進(jìn)入具體的項(xiàng)目建設(shè)階段。