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甘肅天水盲目舉債搞“有軌電車”被中央曝光,虧空超3000萬(wàn)

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地方盲目舉債搞建設(shè)又新增一個(gè)典型案例。
1月15日,中央有關(guān)部門公開(kāi)通報(bào)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問(wèn)題,其中之一是甘肅省天水市盲目舉債上馬“有軌電車”項(xiàng)目造成巨大資金浪費(fèi)。
根據(jù)上述通報(bào),2018年以來(lái),天水市通過(guò)PPP(政府和社會(huì)資本合作)模式,規(guī)劃投融資90億元建設(shè)“有軌電車”一期和二期工程。2020年5月1日,一期工程建成并正式運(yùn)營(yíng)。同年11月,二期工程正式開(kāi)工,并同步實(shí)施羲皇大道提升改造工程,計(jì)劃3年建成。
甘肅天水盲目舉債搞“有軌電車”被中央曝光,虧空超3000萬(wàn)(圖1)
目前,由于資金投入不到位,二期工程實(shí)際進(jìn)度僅過(guò)半,“有軌電車”這一“民心”工程成了建也沒(méi)錢建、拆也不能拆的“鬧心”工程。一期工程運(yùn)營(yíng)以來(lái),年運(yùn)載乘客僅約80萬(wàn)人次,收入160萬(wàn)元,年運(yùn)營(yíng)成本約4000萬(wàn)元,運(yùn)營(yíng)虧空主要來(lái)自財(cái)政補(bǔ)貼和運(yùn)營(yíng)主體自籌。
同時(shí),由于未考慮沿線河道蓄水問(wèn)題,導(dǎo)致一期工程存在潛在地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn),二期工程及羲皇大道提升改造進(jìn)展緩慢造成交通擁堵,給群眾出行和生產(chǎn)生活造成較大影響。
上述通報(bào)稱,以上典型問(wèn)題暴露出一些地方仍然存在不顧客觀實(shí)際蠻干硬干、片面追求短期效益犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,考核任務(wù)過(guò)多過(guò)重等問(wèn)題,既背離新發(fā)展理念,也加重了基層負(fù)擔(dān)。
為何天水市要投資建設(shè)有軌電車?有軌電車為何收入遠(yuǎn)低于成本?當(dāng)?shù)刎?cái)政債務(wù)形勢(shì)如何?
天水地處甘肅省東南部,為地級(jí)市,現(xiàn)轄秦州、麥積兩區(qū)、五縣及國(guó)家級(jí)天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū),總面積1.43萬(wàn)平方公里,戶籍人口372萬(wàn)。2022年地區(qū)生產(chǎn)總值約814億元,地方一般公共預(yù)算收入約45億元。
根據(jù)天水市政府公開(kāi)信息,天水市建設(shè)有軌電車,目的是為解決天水東西交通的“瓶頸”制約、緩解城市交通擁堵、提高公共交通服務(wù)水平,而且有軌電車還能融合秦州、麥積組團(tuán)發(fā)展的動(dòng)脈線,極大地提高了城市品位等。
天水有軌電車(一期)項(xiàng)目,西起天水市秦州區(qū)五里鋪,東至麥積區(qū)天水火車站,共設(shè)12個(gè)車站,正線全長(zhǎng)12.928公里,工程采用PPP模式,項(xiàng)目總投資24.464億元。由中國(guó)鐵建所屬鐵五院負(fù)責(zé)總體設(shè)計(jì),中國(guó)鐵建所屬中鐵十一局參與投資、施工、運(yùn)營(yíng)。
甘肅天水盲目舉債搞“有軌電車”被中央曝光,虧空超3000萬(wàn)(圖2)
2020年5月,天水有軌電車(一期)項(xiàng)目正式開(kāi)通運(yùn)營(yíng),時(shí)速達(dá)25公里,票價(jià)2元,是中國(guó)西北地區(qū)首條開(kāi)通的有軌電車線。
為拓展城市空間,改善天水市城市交通設(shè)施條件,強(qiáng)化城市軌道交通導(dǎo)向功能,天水市2020年啟動(dòng)了有軌電車示范線(二期)項(xiàng)目,線路全長(zhǎng)約21.6公里,設(shè)置車站19座,新建停車場(chǎng)1處;同步實(shí)施羲皇大道提升改造18.3公里和地下綜合管廊11.6公里,以及相應(yīng)的供電等配套工程。估算總投資約65.5億元,建設(shè)期3年。
天水有軌電車二期項(xiàng)目采用PPP模式建設(shè),中標(biāo)社會(huì)資本方為通號(hào)創(chuàng)新投資有限公司,中鐵十一局集團(tuán)有限公司,中鐵第五勘察設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司,中國(guó)鐵路通信信號(hào)上海工程局集團(tuán)有限公司等聯(lián)合體。
編輯:卓卓

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